天津经济技术开发区（以下简称“天津开发区”或“开发区”）是1984年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之一。2006年，天津开发区被国家发改委确定为“全国首批循环经济试点园区”，以此为契机，天津开发区通过创新“资源共享”、“结构优化”、“政府引导”三大模式，全力推进园区的生态化建设。2008年，天津开发区基本完成“试点工作实施方案”所确立的各项目标指标，奠定了区域经济增长、资源节约、环境友好的循环经济发展格局。同年，天津开发区通过国家环保部、科技部和商务部组织的“生态工业示范园区”验收评审，成为全国三个“生态工业示范园区”之一。

       天津开发区主要以工业生产为主，自建区以来，坚持“三为主、一致力”的原则，抓住改革开放与经济全球化发展机遇，以承接产业转移为基础，园区经济得以快速发展。2008年，天津开发区GDP达到1066.33亿元，首次突破千亿元大关。开发区GDP占滨海新区及天津市的比重分别达到34.4%与16.78%，有力带动了地区经济增长和社会发展。

       伴随天津开发区开放型经济的快速发展，在滨海新区开发开放的积极驱动下，开发区产业构成不断丰富、形成以大企业为主的发展格局、常驻人口和就业人口规模稳步增长、城市化服务载体功能不断增强、水电气热等基础设施不断完善，正在由过去以经济功能区为主，向以产业功能和城市功能耦合提升为特征的综合型功能区升级发展。

       2001年以来，在国家和天津市相关部门支持下，开发区为解决经济增长过程中的资源环境问题，以“循环经济试点工作”为契机，通过创新“资源共享”、“结构优化”、“政府引导”三大模式，构筑了区域经济增长、资源节约、环境友好的生态经济发展格局。

       积极推进基础设施生态化建设。按照循环经济理念，拓展传统的“只注重资源供给、不注重废物处理”的基础设施服务理念，在九通一平的基础上，把生态理念融入到基础设施建设领域，一方面针对天津开发区水资源相对短缺的状况，积极开展海水淡化和水资源节约工作，大力构筑以“区域集中的污水处理再利用为主+企业分散处理再利用为辅”的区域水资源处理—再生产—再利用的水循环系统。另一方面衍生了园区基础设施范畴，把对固体废物的减量化、资源化和无害化处理纳入园区的公共设施服务范围，加强了资源阶梯共享、循环利用和节能环保的设施建设力度。同时，不断加强信息基础设施建设，建设了天津开发区生态工业园专题网、固体废物监测与信息综合服务平台、环境在线监控与预警系统等信息系统。

       努力构建产业间生态共生网络。开发区在产业的形成发展过程中，进一步创新“产业结构优化”模式，针对企业、产业和区域等不同层面，按“点、线、面”相结合的思路，根据物质代谢理论进行了产业链的动态拓展和静脉补链，在推进区域产业集群发展的同时，积极推进区域产业的生态共生网络建设。目前全区已有2家国家环境友好企业，7家天津市环境友好企业，3家天津市清洁生产示范企业，141家企业建立了ISO14001环境管理体系。吸引了东邦铅资源再生公司等资源综合利用和维斯塔斯、东气风电、京瓷太阳能等新能源巨头企业在开发区落户，推动了区域产业结构的调整步伐。

       不断完善循环经济的发展机制。为保证生态园试点建设、循环经济工作开展，出台了一批循环经济政策，如《开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》、《行政事业单位电子废弃物规范化处置工作暂行规定》相关政策；设立了“天津开发区节能降耗、环境保护专项资金”，每年预算为1亿元，扶持企业开展中水回用、节水节能、新能源利用、资源综合利用等循环经济活动；分两批发布《天津开发区促进节能降耗、环境保护重点鼓励目录》，截至目前已向企业兑现补贴近2000万；引入了一批中介服务机构，开展一系列国际合作项目，引进国际先进理念、管理和技术等，使开发区在与国际接轨的高起点上发展循环经济；建设了各方参与的监督机制，注重发挥各方社会力量的联合作用，利用信息公开、环保社会监督员制度、企业环境诚信体系等一系列社会机制，提高对违法企业的威慑力和约束力。

       土地资源投入产出效率呈现上升趋势。2008年，开发区单位综合用地面积GDP和单位工业用地面积增加值分别由2005年的16.06亿元/平方公里和17.95亿元/平方公里增加到19.27亿元/平方公里和23.76亿元/平方公里。单位综合用地面积GDP产出在国家级经济技术开发区中仅次于广州开发区，但与国际先进园区相比，仍然有不小差距。

       能源综合利用效率较高。2008年，天津开发区能源消耗总量达230.1万吨标准煤，万元GDP能耗0.179吨标准煤，较2004年下降44.58%；万元工业增加值能耗0.154吨标准煤，比上年下降1.1%（经济指标以现价计算）。

       水资源利用效率逐年提高，重点行业水耗强度处于领先水平。近年来，天津开发区万元GDP水耗和万元工业增加值水耗一直保持稳步下降趋势。2008年，天津开发区万元GDP新鲜水消耗为6.73立方米，万元工业增加值水耗为5.34立方米，分别比2004年下降了28.8%和21.1%（经济指标以现价计算）。与其它开发区相比，天津开发区水资源利用效率保持较高水平。其中，食品饮料、化工、医药、设备制造、电子通讯、自来水生产、电力热力生产供应、房地产等行业水耗强度处于同行业较高水平。但是，医药制造、食品加工两个行业的能耗高于全国同行业的平均水平，需要进一步降低。

       资本投入产出效率稳步提高。近年来，开发区基础设施投入与固定资产投资的GDP产出回报均呈上升趋势。其中累计基础设施投资的年GDP产出系数由2003年的2.49上升到2008年的3.05；累计固定资产投资的年GDP产出系数由2003年的0.518上升到2008年的0.553。

       环保投入力度不断加大，生态环境质量不断提高。近年来，天津开发区不断加大环保基础设施投资力度，每年环保投资占GDP的比重均在2%以上，2008年环保投资总额达到21.327亿元，有效控制了COD等污染物排放的增长，确保了区域生态环境的良好质量。2008年单位GDP二氧化硫排放量0.39千克/万元，较2007年下降32.8%；生活污水集中处理率达到89.22%，工业废水集中处理率达到74.69%，自污水处理厂建成以来，累计减排COD总量约为77565吨；工业固废综合利用率达到92%，危险废物无害化处理率达到100%。

       启示：开发区的建设和发展要按照构建新经济发展平台的战略要求，主动应对全球产业格局变革、区域竞争加剧和资源环境约束挑战，立足开发区已有的和需要创造的要素条件，把大力发展循环经济和生态工业作为转变经济发展方式的重要抓手，着力提升园区生态效率，实现以较低的物质投入、较低的废物排放支撑经济的高效发展，强化政策引导和市场调节两种方式，促进区内自我循环和区域之间合作相结合，走物质文明与生态文明相协调的可持续发展之路。