近年来，能源供需矛盾日益突出，世界各国政府和专家学者纷纷呼吁寻找可再生的替代能源和加大节能工作力度。

（一）节能环保产业发展概况

      围绕节能环保产业，国内外政府、学术、产业各界开展了积极研究和探讨，制定出台了一些列促进节能环保产业发展的政策措施。 如：上两次石油危机以后，日本官民并举，加大能源结构的调整和节能技术的开发，在世界上率先建立起首屈一指的节能型经济。再如，美国康奈尔大学的一些学者提出了建设生态工业园区的构想，从1993年开始，美国有20多个城市市政当局与大公司共同规划建设生态工业园。我国政府为推动新能源产业发展和促进节能工作，专门成立了“国家发展和改革委员会能源局”。中国科学院电工所、广州能源研究所以及其他地方性研究机构加大了新能源和节能技术的研究开发力度。

      但是，综合来看，当前社会各界对节能环保的研究多集中在产品、技术、材料和设备研发等方面，关于产业的研究较少。

      目前国内外还没有对“节能环保产业”给出一个统一的、标准的定义。

（二）节能环保产业的内涵

      节能环保产业是跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。节能环保产业包括传统能源节约、新能源利用和环境保护，涉及节能环保材料、技术、装备、产品和服务等。

      环保产业在美国称为“环境产业”，在日本称为“生态产业”或“生态商务”。环保产业在国际上有狭义和广义的两种理解。对环保产业的狭义理解是终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。据世界权威环保产业研究咨询公司美国EBI（环境商业国际公司）的估计，2006年全球环保产业的市场规模约为6920亿美元，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。

      节能产业是以节能的技术、设备、产品的研发和制造为核心，并辅以营销、工程、金融、信息服务等一系列辅助业务，或提供能源运营管理再内的一体化节能服务的新兴产业。当今，有些国家甚至将节能视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”，节能已经成为各国能源战略的重要内容。美国有专业节能企业2100多家。

（三）节能环保产业的发展阶段

      世界发达国家（美国、日本、德国、丹麦等）的节能环保产业已经由萌芽期步入到形成期的快速发展阶段，而国内该产业发展刚刚进入形成初期。

（四）节能环保产业的发展规律

      节能环保产业属于快速发展的新兴产业，产业价值体系正处于演变、调整阶段。

      节能环保产业，其业务范畴可包括除生产以外的，与节能技术、产品和设备有关的设计、研发、孵化、示范、检测、认证、展示、交流、交易、信息咨询、诊断、专业管理等活动。

      其服务业态有面向生产的装备研发、面向产品的设计测试、面向市场的工程安装、面向用户的管理运营等多个方面。主要源于四类：

      一是传统能源生产或利用企业中生产者的研发、设计或销售、服务部门分解独立产生；

      二是产品或技术分销商或代理商向上游衍生发展而来；

      三是大学或科研机构、大企业中从事节能环保研究的科研人员创业形成；

      四是由提供信息或技术服务的专门中介机构、或与能源技术相融合的其它机构横向衍生形成。

小结：

节能环保产业特点如下

      新：一个新兴的业态，但不是一个独立的产业，随着节能环保工作的需要而独立出来的业态形式，更多呈现出与应用现场直接结合的工程化应用特征，产业发展呈现全新的价值构成。

      广：一是市场需求广，涉及生产、生活的各个领域，包括工业、农业、服务业，建筑、交通、餐饮等方面；二是技术供给专业广，几乎所有节能环保问题都涉及机、热、电、光等专业。

      难：价值实现难度极大。节能环保行为是一种造福子孙后代的可持续发展行为，成本高、见效慢，具有显著的社会责任特性，需要政府发挥更多主动性，加大资金支持和政策引导力度来推动。